4个村整合集体资金560万元发展肉牛产业,实现收益67万元,带动片区内养殖户养殖肉牛3.6万头,户均增收9000余元。在宁夏固原市,跨村联营激活了发展新型农村集体经济的“新引擎”,已经成为村民增收致富、乡村全面振兴新的增长极。
近年来,固原市立足农村区位条件不便、资源禀赋欠缺、产业基础薄弱等难点堵点破题攻坚,探索组建党建共同体,通过“跨村联营”模式发展壮大新型农村集体经济,把“组织链”有效嵌入“产业链”,推动土地、资金、技术、人才等要素统一配置,攥指成拳、协同发展,走出了一条组织联建、资源联享、产业联营的富民强村新路子。
县域统筹、科学组建,探索抱团致富新模式
时下正值严冬,寒意凛凛,而在隆德县沙塘镇街道村的温室大棚内,一股暖流扑面而来,成垄排开的草莓翠绿繁盛、长势喜人,村民们正忙着施肥、整枝、打叉等田间管护,以往的“冬闲”正被“冬忙”替代。
“曾经束手无策的冬闲田,如今是我们联营共富的增收田。”街道村党支部书记许小龙高兴地说,“在党建共同体试点的政策背景下,由我们村牵头,联合清泉村、许沟村、十八里村等7个村成立沙塘镇果蔬产业党建共同体,整合集体资金460万元,争取项目资金410万元,新建日光温室、蔬菜大棚118栋,打造千亩设施农业产业基地,实现规划、育苗、种植、分拣、存储、销售一体布局、整体推进,有效规避同质化竞争,提升果蔬产业规模化集约化发展水平,今年我们将生产蔬菜一万余吨,总产值达到6000万元。”
为着力破解部分村集体经济规模小、布局散、基础弱难题,近年来,固原市大力实施基层党组织建设提质增效工程,以党建共同体试点为抓手,打破村域、乡域限制,加强县域统筹,按照“地域相邻、产业相近、优势互补、发展互助”的原则,跨村跨乡组建党建共同体,形成“强村牵头建、邻村联合建、跨乡共同建、村企融合建”四种联营模式,变“单打独斗”为“抱团发展”,营造了联建共治、联营共富的生动局面。截至目前,全市共建立党建共同体32个,覆盖31个乡镇、141个村,推动联建村级集体经济收入增加1400余万元,为周边群众提供就业岗位790余个。
因地制宜、培优产业,激活多元创富新动能
彭阳县的朝那鸡,是在当地山场辽阔、气候凉爽、粗饲料和动物性饲料非常丰富的条件下培育的地方特色品种,因风味独特、肉质细嫩而远近闻名,具有鲜明的品牌辨识度。彭阳县小岔乡小岔村集体经济70%以上的收益来自于朝那鸡养殖。
“以前我们村级集体经济主要以玉米种植、集体资产租赁为主,渠道单一,收益较低,造血能力不强,进一步发展遇到了瓶颈。”小岔村党支部书记张文保介绍说,“为了拓宽集体经济的增收渠道,去年我们购进4000只鸡苗,开始养殖朝那鸡,并在‘百企兴百村’的政策支持下,与宁夏万升实业有限责任公司结对共建发展朝那鸡产业。”
张文保口中的“百企兴百村”是固原市四种跨村联营模式之一。2024年,固原市彭阳县全面启动“百企兴百村”三年行动,引导企业与村自愿结对,构建“支部领航+资源互补+利益联结+农民受益”的集体经济发展模式,将先进管理理念、先进技术模式、现代生产要素等引入乡村,形成经济共同体和利益共同体,带动就业530余人,实现创收280余万元,乡村自我造血功能进一步增强。“在企业‘统一孵化供种、统一饲养标准、统一供给饲料、统一技术服务、统一订单收购、统一加工销售’的六统一服务加持下,今年我们预计绿壳鲜蛋产能可达到180万枚、村集体经济经营性收益30余万元,带动230户农户参与养殖,户均增收5000多元。”小岔村驻村第一书记海玉安说。
“我们以产业振兴为重点,引导全县37家企业与42个行政村结对共建,充分发挥企业在市场、就业、技术、资金和村在资源、劳动力等方面的优势,通过以企带村、以村促企,推动越来越多的‘土、特、产’在乡村扎根破土,跑出农村集体经济发展的‘加速度’。”彭阳县委组织部副部长韩瑜说。
联农带农、利益共享,聚合惠民共富新优势
依托毗邻王洼煤矿作业区的优势,彭阳县罗洼乡7个村成立党建共同体,整合资金545万元建设停车场,安装光伏车棚,配套打造超市、餐饮店、洗车房等职工服务商圈,增设门卫、保洁员、专用司机等岗位20余个,每年为村集体经济增加收益64万元,带动27户农户建成钢架蔬菜大棚39栋,蔬菜直供作业区食堂和煤矿职工,亩均增收4000余元。
彭阳县孟塬乡草滩村联合赵山庄村、双树村等4个村,打造矮砧密植苹果示范园、优质紫花苜蓿种植基地和肉牛养殖园区,每年向本村村民提供长期就业岗位110个、临时就业岗位50个,年支付劳务费、地租费133余万元。养殖园区吸引6名肉牛养殖户入园养殖、40户村民入股分红。
因闽宁协作乡村振兴示范村建设和“苍天一滴泪”文创基地的运行,西吉县震湖乡党岔村掀起了一阵阵“旅游潮”。在旅游资源的加持下,党岔村辐射带动周边6个村发展集民宿、露营、零售、采摘于一体的文旅产业,带动周边群众务工50余人,村集体年均增收6万元,村民人均增收4500元。
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固原市始终把群众参与、群众受益贯穿农村集体经济发展始终,深化拓展“党支部+村集体+公司(合作社)+农户”联农带农模式,通过流转、出租、入股以及村民的深度参与,推动形成“土地流转及务工收入保底+集体和农民入股分红+农民参与经营获利”联农带农机制,持续释放共富效应。
“完善联农带农机制,就是要让农民深度参与到产业发展中,镶嵌在产业链上,激发他们的内生动力,而不是简单的入股分红,今后我们将在党组织联建共富上持续破题,真正让更多老百姓富在产业链上。”固原市委组织部副部长苏虎说。